北京“民告官”同比增近6倍 19国驻华外交官福建启程“重走海上丝绸之路”

来源: 添加时间:17/05/17

北京“民告官”同比增近6倍政府败诉率超2成

京华时报制图 杨立场

  福州10月27日电 (闫旭)文莱、泰国、尼泊尔、印尼等19个丝绸之路沿线国家的近30位驻华外交官、记者正在福建展开一段“重走古代海上丝绸之路”的行程,参观“海丝”历史古迹,访问有关企业等。27日,他们将参观位于福州马尾的中国—东盟海产品交易所。

  由中国外交部安排的“外交官重走丝绸之路”活动于10月25日至11月3日举办。该活动邀请近30位驻华外交官、部分国内外媒体记者重走“福建、广东、广西”段古代海上丝绸之路。

  北京四中院昨天发布2015年行政案件司法审查报告,去年共受理以区政府为被告的一审行政案件为1397件,全市16个区政府均成为被告。其中,海淀区政府被告的案件最多,达到了611件。

  16个区政府均涉诉

  据统计,去年四中院共受理以区政府为被告的一审行政案件为1397件,是2014年全市此类案件的近7倍。案件涉及城市管理、土地资源、环境保护、社会保障、食品药品、文化教育、村务公开等,涵盖政府信息公开、房屋征收补偿、行政复议、行政许可、行政强制、行政不作为等类型。其中,涉及被征收人重大财产权益的房屋征收补偿案件以及因棚户区改造、房屋征收拆迁、土地征收腾退等引发的政府信息公开、行政不作为等案件,占行政案件收案总数的七成以上。

  在这些案件中,全市共有16个区政府成为被告,涉诉案件最多的为海淀区,达到了611件,其后依次为朝阳、西城、东城,涉及案件分别为204件、161件和79件。四城区涉诉案件超过了七成。这与四城区人口密度较大、城市管理、棚户区改造、疏解非首都功能等有关。

  政府败诉率超两成

  在这些案件中,行政机关败诉的案件超过两成,达到25.24%,涉及12个区政府。四中院分析认为,政府败诉的原因主要有5个,包括行政行为认定事实不清、主要证据不足,行政行为适用法律法规错误,未遵循法定程序,未及时、全面、准确地履行法定职责,存在超越法定职权实施行政行为等。5种原因引发的案件败诉率,第一个原因占到了60%。

  在败诉后,区政府也都及时地对存在问题进行改进。如霍某、刘某起诉房山区政府不作为案,房山区政府因两人申请信息公开的挂号信填写不正确而拒绝接受,在被法院判决败诉后,受理了两人的申请,并作出了答复。

  据了解,目前的行政案件中,一些区政府负责人主动出庭应诉,不能出庭应诉的,也都委托其他工作人员出庭应诉。四中院表示,今后还要实现行政机关负责人出庭应诉的常态化,明确其出庭应诉的案件类型,建立重大、敏感、影响面广的重点案件,由行政机关负责人出庭应诉机制。

  □专家说法 判例有利于政府知错能改

  四中院还公布了去年的十大典型民告官案例。四中院法院院长吴在存表示,行政权力是比较强势的,政府的一些做法有很强的惯性,随着行政体制改革,法治政府的建设有些做法有改进,但粗放的方式、行政化的操作确实还存在,依法、依规行政还存在问题。

  北京律协副会长邱宝昌表示,政府如果把事前的关口把严,实际上并不应该败诉。法院的判例能让政府知道错在什么地方,让行政机摆脱以前的习惯做法,能依法依规行政。

  26日,代表团开始访问福建,旨在加深对中国“一带一路”倡议背景和内容的理解,了解福建参与“一带一路”建设现状和规划,促进有关国家与福建务实合作等。

  当日,各国外交官、记者们听取了由福建省人民政府外事办公室、福建省发改委有关负责人对福建建设“21世纪海上丝绸之路核心区”的介绍。

  今年3月,中国发改委、外交部、商务部联合发表了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,其中提到,“支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区”。

  据福建省发改委副主任余军介绍,福建加快建设21世纪海上丝绸之路核心区建设,基础设施互联互通建设加快,海洋合作取得新进展,外贸市场稳步发展,双向投资促进产业深度对接,人文交流进一步深化。

  数据显示,今年前三季度,福建对“海丝”沿线国家和地区合计出口224.78亿元人民币,增长8.7%;对“海丝”沿线国家和地区投资合计备案项目35个,对外投资额13.59亿美元,同比增长四倍。

  据了解,四中院还通过行政裁判、司法建议等方式指出政府的问题并提出建议,都引起了相关区政府的重视,四中院发出的4份司法建议,都得到了及时回函,并提出了改进措施。针对预防和化解行政争议,四中院提出,要防止个别行政机关在特殊情况下以提高行政效率为由违法行政,或者以侵害相对人合法权益为代价片面追求行政目标。

  京华时报记者 袁国礼

  据余军透露,福建正在制定关于下一阶段与海上丝绸之路沿线国家和地区合作的实施方案,将于下个月对外公布。各国驻华外交官表示,期待方案的公布,将依据该方案研究各自的国家如何与福建展开合作。

  福建省副省长洪捷序在会见丝绸之路沿线国家驻华外交官代表团时表示,希望进一步扩大与丝绸之路沿线国家的交流,鼓励民间交往,加强政府间沟通,推动经贸、教育、旅游、科技等方面的合作,促进福建与各国共同发展。(完)

上一条:青海经信委(国资委)创新绩效考核 跨境电商“溯源诚信认证系统”上线

下一个:红色旅游结合登山健步 系统推进全面创新改革试验

gaolanxian.com 江财门户网 版权所有 Copyright © 2002-2016